questa strana faccenda

Ci sono profughi di serie A e profughi di serie B.
Ci sono profughi di cui si prende carico una specifica organizzazione, che è interna all'ONU ma gode di uno straordinario margine di autonomia e che ridefinisce in continuazione le caratteristiche dei profughi oggetto del suo intervento - includendovi anche quei profughi che sono diventati cittadini di altri Stati. Questa organizzazione è straordinariamente inefficiente rispetto alla organizzazione ONU che si occupa di tutti gli altri profughi. Sceglie collaboratori e dipendenti in base a criteri del tutto peculiari.
Indovinate un po' di chi stiamo parlando. Risposta qui.